- Indonesia es uno de los países más diversos del mundo, con cientos de diferentes idiomas y grupos étnicos.
- La constitución del archipiélago reconoce a su población indígena, pero el gobierno ha ignorado sus derechos durante la mayor parte de los 71 años de existencia del país.
- En una histórica decisión en 2013, el Tribunal Constitucional de Indonesia retiró el control estatal de los bosques consuetudinarios. Este es el primer acto de la administración de Jokowi después de la decisión.
- La acción de Jokowi llega en un momento cuando la principal organización de pueblos indígenas de Indonesia está considerando retirar su apoyo al presidente, el único candidato que la organización ha apoyado en su historia.
Por primera vez, el gobierno central de Indonesia ha reconocido los derechos de nueve comunidades indígenas a los bosques que llaman hogar, un logro para el movimiento nacional de la población indígena que busca poner fin a una era de abuso y discriminación a manos del estado.
Ese movimiento todavía tiene mucho camino por recorrer. Los nueve “bosques consuetudinarios” —conocidos como hutan adat en indonesio— reconocidos por la administración del Presidente Joko Widodo la semana pasada abarcan un total de 13 100 hectáreas (32 370 acres). Pero la Alianza de los Pueblos Indígenas del Archipiélago (AMAN, por sus siglas en indonesio) ha mapeado más de 8,2 millones de hectáreas de tierras consuetudinarias que dice pertenecen a los grupos adat, como se llama aquí a esos que practican las formas antiguas de conocimiento, fe, comunidad y economía.
En comparación, las nueve empresas más grandes de aceite de palma de Indonesia en 2013 plantaron casi 2 millones de hectáreas.
“Esto es solo el principio”, declaró el Presidente Jokowi, como es conocido popularmente, en un discurso para marcar la ocasión. Dijo que el territorio repartido es “todavía muy pequeño”.
Podrá ser una gota de agua en un océano, pero el acontecimiento marca el primer acto real de Jokowi después de la histórica decisión en 2013 por el máximo tribunal de Indonesia que retiró el control estatal de los bosques consuetudinarios de la población indígena.
La acción llega cuando la AMAN contempla retirar su apoyo a Jokowi, que ha tardado en actuar en las promesas electorales que le consiguieron el primer apoyo presidencial de la organización. Jokowi todavía tiene que establecer un grupo de trabajo que había prometido para los asuntos indígenas o respaldar una proposición de ley sobre los derechos indígenas que ahora languidece en el parlamento.
La constitución de Indonesia reconoce los derechos de los grupos indígenas, pero en siete décadas de independencia no han aprobado ninguna ley para ponerlos en práctica, lo que deja a las comunidades adat vulnerables a la pérdida de tierras en favor de aquellos que buscan beneficiarse de sus bosques.
La última iniciativa de la administración “reaviva nuestra esperanza en Jokowi, que se había atenuado”, dijo Abdon Nababan, secretario general de AMAN.
Los decretos del Ministerio de Medio Ambiente y Bosques para establecer los bosques consuetudinarios todavía están pendientes de realizarse, por lo que los parámetros exactos de lo que implican siguen sin estar claros. “Hutan adat” es una nueva denominación del uso del suelo sin un claro precedente legal. El objetivo último de AMAN es asegurar cientos de “territorios consuetudinarios” —wilayah adat— que no solo contienen bosques sino también tierras.
Uno de los nueve bosques consuetudinarios consiste de 5172 hectáreas de tierra que hasta la semana pasada formaban parte de la concesión de PT Toba Pulp Lestari en la provincia de Sumatra Norte. La empresa maderera es una filial del conglomerado Royal Golden Eagle, cuya empresa Asia Pacific Resources International Limited (APRIL) es la segunda mayor compañía de papel en Indonesia.
Los nueve bosques consuetudinarios, según la lista facilitada por AMAN:
Hutan Adat Bukit Sembahyang(distrito de Kerinci, provincia de Jambi, 39 hectáreas)
Hutan Adat Bukit Tinggai (Kerinci, 41 hectáreas)
Hutan Adat Tigo Luhah Permenti Yang Berenam (Kerinci, 252 hectáreas)
Hutan Adat Tigo Luhah Kemantan (Kerinci, 452 hectáreas)
Hutan Adat Desa Rantau Kermas (Merangin, Jambi, 130 hectáreas)
Hutan Adat Ammatoa Kajang (Bulukumba, Sulawesi del sur, 313 hectáreas)
Hutan Adat Wana Posangke (North Morowali, Sulawesi central, 6212 hectáreas)
Hutan Adat Kasepuhan Karang (Lebak, Banten, 486 hectáreas)
Hutan Adat Pandumaan-Sipituhuta (Humbang Hasundutan, Sumatra del norte, 5172 hectáreas)
Imagen destacada: H. Okri, jefe de la comunidad indígena Kasepuhan Cisitu en la provincia de Banten en la isla de Java. La comunidad vecina de Kasepuhan Karang fue una de las que, hace unos días, aseguró el reconocimiento de su bosque consuetudinario. Fotografía de Marit Hverven/Norad/Flickr
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