- El Congreso tuvo casi un año para debatir el proyecto de ley que ratificaría este tratado internacional, sin embargo, postergó su debate a tal punto que se acabó el periodo legislativo y la iniciativa fue archivada. Esto ocurrió a pesar de que el presidente Iván Duque presentó el proyecto con mensaje de urgencia.
- El ministro de Ambiente, Carlos Eduardo Correa, aseguró que el gobierno presentará un nuevo proyecto el 20 de julio. Sectores ambientalistas y sociales esperan que el Congreso esta vez realice el primer debate antes del 31 de agosto y que no vuelva a aplicar lo que denominaron como una “estrategia dilatoria”.
ACTUALIZACIÓN
Pasaron 11 meses desde que el presidente Iván Duque presentó en el Congreso (Senado y Cámara de Representantes) el proyecto de ley para la ratificación del Acuerdo de Escazú. El legislativo debía votar a favor de la iniciativa en cuatro debates, pero dilató el tema a tal punto que solo se llegó a la primera reunión el 17 de junio de 2021 y ni siquiera se alcanzó a votar. Como el 20 de junio terminó el periodo legislativo y no se reprogramó la sesión, el proyecto de ley terminó archivado.
Aunque la Cámara de Representantes le pidió al presidente que citara a sesiones extraordinarias —aquellas donde se debaten proyectos importantes y que se dan en el periodo de receso del legislativo—, esto tampoco ocurrió pues no se incluyó a Escazú en el decreto que convocó a dichas reuniones.
De inmediato el ministro de Ambiente, Carlos Eduardo Correa, dijo que la ratificación del Acuerdo de Escazú es una prioridad para el Gobierno. “Por eso, volveremos a presentarlo para que haga curso en el Congreso en la nueva legislatura”. Mongabay Latam pudo confirmar con el Ministerio que esto sucederá el próximo 20 de julio.
“Se espera que el 20 de julio el Gobierno Nacional, en cabeza de sus Ministerios de Ambiente y Relaciones Exteriores, radique [presente] de nuevo el proyecto de ley y que lo haga con un mensaje de urgencia real. Esto permitiría que el Congreso realmente cumpla con los términos de este mensaje de urgencia, en el que se indica que el primer debate se debe llevar a cabo a más tardar 30 días después, es decir, antes del 31 de agosto”, manifestaron en un comunicado varias organizaciones e instituciones que apoyan la ratificación del Acuerdo.
Y es que el temor de algunos sectores es que siga operando la llamada “estrategia dilatoria” en la que el Congreso pospone los debates y finalmente el proyecto se hunde, como vino ocurriendo desde el año pasado. “Denuncio estrategia dilatoria del Uribismo para sabotear la votación del Proyecto de Ratificación del Acuerdo de Escazú en Comisiones segundas conjuntas de Senado y Cámara”, indicó el senador Antonio Sanguino el 17 de junio, cuando no se pudo realizar la votación.
Por su parte, el exministro de Ambiente Manuel Rodríguez recordó que el Presidente Duque se había comprometido con la ratificación del Acuerdo en la Conversación Nacional de 2019, que se dio en medio del paro nacional de ese año. “Ella [la ratificación] está naufragando ante las triquiñuelas de congresistas retardatarios frente a la crisis ambiental”, dijo.
Todos los ojos están puestos en que el 20 de julio el gobierno cumpla con su palabra y presente el nuevo proyecto de ley para ratificar este tratado internacional que reconoce el deber de los Estados de Latinoamérica y el Caribe de proteger a los líderes ambientales, así como garantizar el acceso a la información, la participación y la justicia ambiental.
En resumen, Escazú debe superar tres fases para entrar en vigencia en Colombia: “la primera depende 100 % del Gobierno Nacional quien firma y presenta el proyecto de ratificación; la segunda de los congresistas que deben votar a favor en los cuatro debates reglamentarios; y la tercera, de la aprobación constitucional que realiza la Corte [Constitucional]”, señala Lina Muñoz, profesora de la Universidad del Rosario.
¿Qué pasó el 17 de junio?
El 17 de junio era un día crucial para los defensores ambientales en Colombia. En una sesión conjunta en el Congreso (Cámara de Representantes y Senado), por fin se iba a realizar la votación para seguir con el trámite de ratificación del Acuerdo de Escazú.
Sectores ambientalistas y de diversas organizaciones esperaban que los votos positivos fueran mayoría, sobre todo porque el presidente Iván Duque presentó el proyecto de ley en el Congreso con mensaje de urgencia. Sin embargo, la sesión planeada terminó en el aplazamiento de la votación, como sucedió varias veces desde el año pasado.
En la sesión había un espacio para que algunos congresistas presentaran ponencias tanto a favor como en contra del Acuerdo. La positiva la presentó el senador Antonio Sanguino e hizo referencia a los mitos, especialmente el de cesión de soberanía y falta seguridad para las inversiones empresariales en el corto plazo.
La ponencia negativa fue presentada por el representante Juan David Vélez, presidente de la Comisión Segunda de Cámara, quien alargó la sesión con argumentos que ya habían sido ampliamente explicados y desmitificados. Su intervención y la de la senadora Paola Holguín fueron tan extensas que esto obligó a suspender la sesión, lo que implicó un nuevo agendamiento para la votación. La cita tentativa era para el sábado 19 o el domingo 20 de junio, pero el legislativo nunca lo confirmó.
Aunque el gobierno anunció que presentará nuevamente el proyecto de ley para el tratado internacional, lo cierto es que por ahora la ratificación del Acuerdo de Escazú en Colombia está en la cuerda floja. A diferencia de otros países como Perú y Chile donde se ha votado negativamente, la estrategia de algunos congresistas colombianos con varios proyectos de ley es no votarlos y engavetarlos, argumentando el vencimiento de términos.
Los invitamos a leer esta nota donde Mongabay Latam explica cómo desde el año pasado el Congreso ha pospuesto los debates y donde se profundiza en los mitos en contra del Acuerdo de Escazú y en los argumentos de los expertos a favor de su ratificación.
*Imagen principal: Más de 150 organizaciones se han unido para pedirle al gobierno colombiano que ratifique el Acuerdo de Escazú. Foto: Organización Ambiente y Sociedad.
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