- En la cumbre global contra la desertificación de la tierra, que organiza Naciones Unidas, la tensión escaló esta semana, luego de que Estados Unidos se opusiera a que la agenda oficial incluyera ciertos temas clave.
- La intención original era que la agenda incorpore el debate sobre cómo acelerar la participación de jóvenes, mujeres, pueblos indígenas y comunidades locales, pero ahora estos temas quedan en al aire.
- La propuesta también aumentaba la participación de la sociedad civil en los espacios de negociación y buscaba conectar estos instrumentos con las otras convenciones ambientales de Naciones Unidas, la de cambio climático y la de biodiversidad.
- Representantes de organizaciones, liderazgos indígenas y científicos se pronunciaron este 21 de agosto nuevamente ante la decisión que dejó fuera varios de los puntos que han venido trabajando.
Hace dos años, organizaciones de la sociedad civil lograron que los países del mundo aceptaran discutir temas que consideran relevantes para restaurar la tierra y resistir a la sequía en regiones de todo el mundo. Dos años después, en los primeros días de la Convención de Naciones Unidas contra la Desertificación (la COP17) se ha decidido ignorar estos mismos temas, en lugar de avanzar en su discusión.
Esta lista de temas tiene una relación directa con la implicación de las personas jóvenes en la degradación del suelo, con las asambleas y formas de organización de pueblos indígenas y comunidades locales, así como en incorporar la igualdad de género y a personas con discapacidad en las políticas ambientales que buscan restaurar la tierra.
Los temas proponían reglas y prácticas para que la sociedad civil pudiera aumentar su participación en las negociaciones ambientales de los órganos de Naciones Unidas. Incluso, plantean la forma de conectar aspectos como la sequía y la desertificación con otras realidades como la crisis climática y la pérdida de biodiversidad.
Todos estos ejes temáticos, disponibles en los documentos oficiales presentados ante los países, fueron estudiados y evaluados durante meses por la sociedad civil pero han quedado en la incertidumbre de cuándo serán discutidos.
Participación de la juventud
Uno de los temas tenía relación con concretar una Estrategia de Implicación de la Juventud, así como medidas concretas y buenas prácticas para “acelerar la participación efectiva de los jóvenes”.
Esto también implicaba discutir cuánto pueden influir realmente las personas jóvenes en negociaciones, formulación de políticas y proyectos. Los documentos trabajados buscaban incluso considerar a la juventud como uno de los temas emergentes que deberán seguir desarrollándose hacia la COP18.
Asambleas de Pueblos Indígenas y comunidades locales
Luego de haber obtenido el reconocimiento de los países para formar un caucus —espacio donde los grupos pudieran exponer sus necesidades y demandas durante las negociaciones entre los países—, la propuesta de la sociedad civil en esta COP17 era incorporar lineamientos que le dieran forma a este nuevo espacio, como reglas, alcance, financiamiento y relación con la convención.
Para el caso de Caucus de Comunidades Locales también se buscaba delimitar el mecanismo autónomo para transmitir sus prioridades a las negociaciones. Ante obstáculos como falta de recursos, dificultades de acreditación, barreras lingüísticas y poco tiempo de negociación se buscaba una forma de organización donde las propias comunidades validaran a sus integrantes y pudieran acudir como oyentes a los espacios donde se negocian las decisiones de los países.
Mujeres, en las discusiones y acciones contra la desertificación
Uno de los grandes temas que los países decidieron dejar de discutir a pedido de Estados Unidos fue el avance de acciones para incorporar la igualdad de género en las políticas contra la desertificación, la degradación del suelo y la sequía. Incluso se buscaba mayor coordinación de la agenda de la COP sobre desertificación con la de cambio climático y biodiversidad.
Esta propuesta de temas también buscaba generar información que permitiera orientar proyectos de manejo de tierra ante la sequía y los impactos de la desertificación en la vida de niñas y mujeres que siguen siendo desiguales, de acuerdo con las consultas referidas en los documentos presentados.
La agenda propuesta incluye programas que fomentaran la participación de mujeres en acciones de restauración y soluciones para enfrentar la sequía. También se hablaría de mecanismos como el Fondo para las Mujeres Delegadas y Mujeres Negociadoras, iniciativas para conseguir financiamiento, capacitación y apoyo para acudir a reuniones internacionales.
Entre las acciones estaba dar seguimiento al Caucus de Género, donde las mujeres pueden también expresar necesidades, exigencias y aportar soluciones. Para esta COP17 se buscaba una mayor participación de las mujeres así como incorporar conocimientos tradicionales locales y científicos a este espacio.
Incluso, se buscaba discutir también cómo aumentar el financiamiento y fortalecer la seguridad de la tenencia de la tierra para que las mujeres tengan acceso a estos territorios y a los recursos productivos.
Mayor espacio para sociedad civil y sinergia entre las tres COP
La apuesta de la sociedad civil también estaba en aumentar su participación en los espacios de negociación de la COP17. Si bien pueden asistir como observadoras las tres grandes convenciones de Naciones Unidas y, en el caso de la de desertificación pueden emitir declaraciones, aún no cuentan con participación en los llamados “grupos de contacto”, espacios donde se negocia buena parte del lenguaje de las decisiones.
Este 21 de agosto, representantes de la sociedad civil, liderazgos indígenas y científicos ofrecieron una conferencia de prensa donde destacaron el intercambio de experiencias que han realizado y que continuarán, pese a las decisiones tomadas por los países.
“Este intercambio de experiencias, de conocimientos, está sucediendo y sigue sucediendo, a pesar de los desafíos que estamos enfrentando. Cuando volvamos a casa continuaremos con estos desafíos y estos esfuerzos de construir a través de las diferentes redes de las que somos parte. Continuamos con la esperanza de las próximas deliberaciones y nos preparamos para la COP18”, expuso Marioldy Sanchez, representante de América Latina y el Caribe en el Panel de Organizaciones de la Sociedad Civil de Naciones Unidas.
Anders Oskal, secretario de la Asociación Mundial de Pastores de Renos (World Reindeer Herders), sostuvo que los pueblos y pastoralistas seguirán buscando aportar su conocimiento en la lucha contra la desertificación. El dirigente sostuvo: “Aún estamos aquí, sabemos que tenemos un conocimiento sobre nuestras tierras que otros no tienen. Los desafíos que enfrentamos son de tal proporción que realmente necesitamos el mejor conocimiento disponible. Esperamos que los desafíos que se han presentado esta semana se solucionen porque no hay un camino viable, a menos que estemos todos involucrados”.
*Imagen principal: la decisión de no incluir en la agenda temas impulsados por la sociedad civil ha provocado tensiones y protestas en la COP17. Foto: cortesía UNCCD
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