- Tras la renuncia de la directora del Servicio Nacional de Áreas Protegidas (Sernap), asumió Zacarías Sánchez, director de Monitoreo Ambiental del organismo.
- El alejamiento de Cecilia Miranda se da en medio de la crisis administrativa de la institución y luego del pedido del ministro Oscar Justiniano para que 143 guardaparques pongan sus cargos a disposición.
- El funcionario se reunió con los guardaparques y les prometió que serán reincorporados.
- Sin embargo, por ahora, los 143 se encuentran sin percibir salario desde el 25 de agosto.
Bolivia atraviesa una crisis en el manejo y protección de sus reservas naturales. La directora del Servicio Nacional de Áreas Protegidas (Sernap), Cecilia Miranda, dejó el cargo y hay 143 guardaparques que están trabajando sin salarios ni contrato desde el 25 de agosto. Mientras, el gobierno de Rodrigo Paz decidió anular el instructivo que exigía a los guardaparques que pongan sus cargos “a disposición”. El gremio que representa a los trabajadores del área solicitó que se agilicen las gestiones para que sean recontratados.
La crisis institucional del Sernap comenzó el 25 de agosto. Ese día, el ministro de Producción Sostenible, Medio Ambiente y Agua, Óscar Justiniano, pidió a la entonces directora del Sernap desvincular a todos los funcionarios de esa institución, incluido los guardaparques, con el argumento de que serían nuevamente recontratados en el marco de una restructuración del ministerio.
Tres días después, Justiniano envió una nota a Miranda en la que solicitaba que los funcionarios del Sernap y los guardaparques pusieran “a disposición” sus cargos con el objetivo de garantizar una supuesta “transición ordenada” del ministerio.
Esa instructiva provocó el reclamo y la declaratoria de emergencia de la Asociación Boliviana de Guardaparques y Agentes de Conservación (Abolac), que, a través de su presidente, Marcos Uzquiano, expresó su rechazo a la decisión del ministro Justiniano. El gremio se declaró en emergencia y amenazó con movilizarse a la ciudad de La Paz si no se retiraba ese instructivo.
Ese 25 de agosto, Miranda renunció a su cargo, pero siguió trabajando hasta el 15 de septiembre, ya que su renuncia no había sido aceptada, según fuentes del Sernap a las que consultó Mongabay Latam. Ahora, esa institución confirmó que el nuevo director del Sernap es Zacarías Sánchez, quien hasta hace poco era director de Monitoreo Ambiental de la entidad.
En su primera reunión como director del Sernap, el 16 de septiembre, Sánchez escuchó las demandas de dirigentes del Territorio Indígena Parque Nacional Isiboro Sécure (Tipnis), quienes pidieron mejores técnicas de “conservación del área protegida y la solicitud de información técnica ambiental actualizada”. Un día después, se reunió con la cooperación japonesa en Bolivia.
Alejamiento en medio de la crisis
Uzquiano explicó a Mongabay Latam que Miranda dirigió una última reunión como directora del Sernap el 15 de septiembre. “Fue una reunión virtual y ahí se despidió de nosotros. Nos deseó suerte y también nosotros le deseamos lo mejor”, dijo.
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La escalada de la crisis ocurre tras reiterados intentos fallidos de diálogo entre Abolac y el gobierno de Rodrigo Paz. Según Uzquiano, solicitaron reuniones con el Presidente en dos oportunidades: el 13 de noviembre de 2025 y el 7 de julio de 2026. En ambas ocasiones no obtuvieron respuesta.
Abolac también planteó que desde diciembre de 2025 el Sernap fue sometido a una transición burocrática entre dos ministerios distintos, lo que generó duplicidad de trámites, cambios de códigos y planillas, causando retrasos y fraccionamientos en el pago de haberes al personal en campo y entorpeciendo la ejecución técnica, operativa y financiera de las reservas naturales del país.
Uzquiano afirmó a Mongabay Latam que desde el 25 de agosto los 143 guardaparques de planta permanente del Estado fueron desvinculados. “Queda pendiente el asunto de la reincorporación de los guardaparques que han sido dados de baja. Nos dijeron que máximo hasta el lunes [21 de septiembre] se hará la reincorporación”, dijo el presidente de Abolac.
Los 143 guardaparques afectados son los que reciben salario público a través del Tesoro General de la Nación (TGN) con los beneficios establecidos por ley, como el pago de aguinaldo, seguro médico y aportes de jubilación. “Eso nos preocupa mucho, ya que no gozamos de salarios desde el 25 de agosto, estamos trabajando a ad honorem”, aseguró.
La Abolac logró reunirse con el ministro Justiniano el 15 de septiembre en la sede presidencial de La Paz, donde el funcionario ratificó la recontratación de los 143 efectivos.
Justiniano explicó que la “pausa temporal en las contrataciones” responde a un trámite de adecuación administrativa, derivado de la reciente reestructuración ministerial. El ministro pidió «tranquilidad» a los trabajadores y ratificó el “compromiso del Gobierno con quienes resguardan la biodiversidad en el territorio”.
“Para que tengan plena seguridad, quiero ratificarles que los ítems de la estructura de guardaparques se respetan y serán recontratados en su totalidad. Más allá de su noble labor técnica en el campo, entendemos que ustedes son padres de familia y que la remuneración por su trabajo es una prioridad absoluta”, afirmó el ministro Justiniano a medios locales tras concluir la reunión.
Trabajo coordinado
Uzquiano también adelantó que se pidió a Justiniano que sea el puente para que los guardaparques puedan reunirse con el presidente Paz. El ministro les dijo que está previsto un encuentro en octubre entre el mandatario boliviano y los guardaparques en el Parque Nacional Madidi, en el norte amazónico del departamento de La Paz.
Existen alrededor de 300 guardaparques en Bolivia, pero solo 143 están bajo contratos con beneficios sociales. El resto tiene modalidades de contratación más laxas y sin muchos de los beneficios que da la contratación bajo relación de dependencia con el Estado. La mayoría de los guardaparques trabaja con contratos temporales y sin beneficios laborales, según Uzquiano.
La Defensoría del Pueblo se encuentra siguiendo el caso y se pronunció exigiendo agilizar los trámites para que los 143 guardaparques sean recontratados. “La Defensoría del Pueblo respalda plenamente las demandas de los guardaparques en cuanto a la certidumbre jurídica y laboral de quienes custodian y vigilan nuestras áreas protegidas. Se lograron compromisos formales por parte de las autoridades del Ejecutivo para evitar que tengan un mayor perjuicio por procesos administrativos”, pronunció la institución a través de un comunicado.
*Imagen principal: el ministro Óscar Justiniano, luego de reunirse con el gremio de los guardaparques de Bolivia. Foto: cortesía Ministerio de Producción Sostenible, Medio Ambiente y Agua
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