- Solo el 7 % de la financiación para garantizar la tenencia de la tierra —compromiso que se acordó durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2021— se destinó de forma directa a organizaciones indígenas y comunitarias, a pesar de la protección que ellas proporcionan a los bosques y otros ecosistemas.
- Tanto los donantes como los representantes de los grupos indígenas y comunitarios piden una financiación más directa para estas organizaciones.
Los financiadores de 1 700 millones de dólares, compromiso anunciado en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2021, dicen haber desembolsado alrededor del 19 % del dinero para reforzar los derechos a la tierra de las comunidades locales e indígenas, de acuerdo con el informe anual del grupo publicado el 7 de noviembre de 2022.
La cifra los pone en el camino del cumplimiento del compromiso quinquenal. Sin embargo, las organizaciones dirigidas por grupos indígenas y comunidades solo recibieron el 7 % de los casi 321 millones de dólares entregados en 2021. Los defensores de los derechos de los indígenas y los líderes de estos grupos piden que se aumente esta cantidad.
Las comunidades indígenas y locales “viven en el centro de una crisis mundial del clima y biodiversidad”, dijo en un comunicado Zac Goldsmith, ministro británico de Territorios de Ultramar, de la Commonwealth y de Energía, Clima y Medioambiente del Ministerio de Relaciones Exteriores, la Commonwealth y el Desarrollo. El Reino Unido forma parte de un grupo de veintidós gobiernos y organizaciones filantrópicas que hicieron el Compromiso de Tenencia de Bosques de los Pueblos Indígenas y las Comunidades Locales al comienzo de la Conferencia de la ONU sobre el Cambio Climático realizada en 2021 (COP26), en Glasgow, Escocia.
“Existen pruebas fehacientes de que las soluciones (que provienen desde las comunidades) para la mitigación del clima y la protección de la naturaleza son muy eficaces”, comentó Goldsmith, “pero solo reciben una mínima parte de la financiación climática que necesitan para proteger los bosques”.
El compromiso, que reconoce que las comunidades indígenas y locales son los mejores protectores de los bosques y otros ecosistemas, fue uno de los acuerdos relacionados con los bosques que se hicieron durante la COP26 por un valor de miles de millones de dólares.
El informe anual ofrece una instantánea de los progresos que estos donantes hicieron en 2021. Estudios científicos han revelado que los pueblos indígenas y otras comunidades con frecuencia protegen los bosques y otros ecosistemas que ellos gestionan, así como los servicios de los ecosistemas que proporcionan, como la captura de carbono, sustancialmente mejor que otras medidas como las áreas protegidas tradicionales.
Sin embargo, la investigación también ha demostrado que a menudo carecen de la seguridad que proporcionarían los derechos reconocidos de manera legal sobre estas tierras.
Los partidarios de impulsar la tenencia de la tierra indígena y comunitaria sostienen que garantizar estos derechos y potenciar las capacidades de los grupos indígenas y comunitarios es una de las formas más seguras de frenar el aumento de la temperatura media mundial a 1,5 °C por encima de los niveles preindustriales, un objetivo fijado en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2015 en París.
A pesar de otro compromiso realizado por los líderes en Glasgow, para terminar con la deforestación en todo el mundo para 2030, los bosques tropicales siguen desapareciendo. Pocos países avanzan hacia ese objetivo, según un informe reciente del Instituto de Recursos Mundiales (WRI, por sus siglas en inglés).
Sin embargo, los científicos sostienen que las comunidades indígenas y locales podrían ayudar a frenar esa pérdida. El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC, por sus siglas en inglés) de la ONU afirmó en febrero de 2022 que los pueblos indígenas son “fundamentales” para hacer frente al cambio climático y pidió que se les reconozca la tenencia de la tierra, sus sistemas de conocimiento y la gestión de los bosques.
“Los principales científicos del clima del mundo han pedido que se refuercen los derechos y el papel de [los pueblos indígenas] y [las comunidades locales]”, dijo en el comunicado Levi Sucre, copresidente de la Alianza Global de Comunidades Territoriales. “Somos una estrategia de mitigación del riesgo climático y una solución justa para abordarlo”. La Alianza Global de Comunidades Territoriales es una plataforma mundial de comunidades indígenas y locales.
De acuerdo con el WRI, 2 500 millones de personas dependen de los recursos naturales y de los servicios de los ecosistemas de las tierras que tienen los pueblos y comunidades indígenas. En todo el mundo, estos grupos gestionan alrededor de la mitad de las tierras del planeta y la ciencia sugiere que la naturaleza se beneficia. Esa tierra alberga alrededor del 80 % de toda la biodiversidad y los bosques tienden a permanecer en pie cuando las comunidades o los pueblos indígenas tienen el control, en particular, cuando los gobiernos reconocen formalmente esos derechos: las tasas de deforestación son un 50 % más bajas en las tierras indígenas en el Amazonas en comparación con otras zonas, según ha informado el WRI.
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“Para ayudarnos a tener éxito, nuestros gobiernos deben reconocer nuestros derechos”, dijo Sucre, “y todo el sistema para financiar las soluciones climáticas debe superar los sistemas burocráticos establecidos desde hace tiempo y las creencias sobre nuestras capacidades que nos impiden acceder a los fondos climáticos de los que somos capaces de gestionar en beneficio de todos”.
Los datos también sugieren que asegurar la titularidad indígena en el Amazonas es rentable, ya que supone alrededor del 1 % del valor económico total de los beneficios que proporcionan estas tierras.
Sin embargo, el informe de los financiadores revela que menos de una décima parte de la financiación se destinó directamente a grupos indígenas y comunitarios. Alrededor de la mitad se destinó a organizaciones no gubernamentales internacionales.
“Estamos muy preocupados por el hecho de que tan poco de ese dinero vaya de forma directa a los pueblos indígenas y a las comunidades locales”, comentó a Mongabay Kevin Currey, responsable de los programas de la Fundación Ford. Dijo que los donantes quieren asegurar una colaboración más estrecha con estos grupos en los próximos cuatro años.
“El hecho de que sea un porcentaje de un solo dígito es alarmante y realmente nos exige hacer más”, añadió Currey.
De hecho, los resultados siguen una tendencia más amplia en la ayuda al clima. La Rainforest Foundation Norway informó en 2021 que las organizaciones indígenas y comunitarias reciben menos del 1 % de la ayuda relacionada con el clima.
“Lo que también se está oyendo es que quieren ser ellos los que lleven la voz cantante”, dijo Currey.
Estas organizaciones se están asociando para desarrollar mecanismos financieros como el Fondo Territorial Mesoamericano de Brasil y el Fondo Nusantara de Indonesia, en los que tienen acceso directo a esta financiación, comentó.
“Se trata de darle la vuelta al guion y cambiar quién tiene el control de los diálogos y las discusiones con los donantes”, añadió Currey.
También señaló que tres nuevos socios se unieron a la coalición de financiación en 2022 y que la esperanza es aumentar la cantidad de financiación disponible.
“Ahora tenemos que elaborar un plan como grupo de financiadores… para asegurarnos de que no solo estamos metiendo más dinero en el sistema, sino de que lo estamos metiendo en lugares correctos”, dijo Currey.
* Imagen principal: Miembros de una comunidad indígena de Guangaje (Ecuador) tras la bendición de un manantial. Foto: Azzedine Rouichi mediante Unsplash (Dominio público).
Artículo original: https://news.mongabay.com/2022/11/small-share-of-land-rights-pledge-went-to-indigenous-groups-progress-report/
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