Desde junio pasado, la Comisión de Energía y Minas del Congreso mantiene en espera un dictamen destinado a diversificar la matriz energética del Perú, que promueve el uso de fuentes de energías renovables y, según expertos consultados, podría reducir la dependencia del país a los combustibles fósiles.En el 2020, el Perú se comprometió a reducir emisiones a un 40 por ciento para el 2030 y ser carbono neutral al 2050. ¿Cuánto han avanzado las autoridades peruanas en implementar medidas para mitigar los efectos del cambio climático? En medio del vaivén político de los últimos años, este tema ha quedado relegado. Uno de los debates más urgentes, considerando los compromisos internacionales que ha adquirido el país, es el de la transición energética. Es decir, trazar el camino para dejar atrás los combustibles fósiles —como el gas y el petróleo— y apostar por las fuentes de energía renovable. Sin embargo, ni el Congreso de la República ni el Ejecutivo han priorizado este tema en sus agendas. Mongabay Latam revisó las actas de todas las sesiones realizadas por la Comisión de Energía y Minas del Congreso de la República entre agosto de 2015 a noviembre de 2023 y pudo establecer que en el actual Parlamento solo existe un proyecto puntual que debate este asunto. Se trata de un dictamen que agrupa cuatro propuestas legislativas destinadas a asegurar el desarrollo eficiente de la generación eléctrica, y se encuentra estancado en la comisión legislativa. Sin embargo, las iniciativas que buscan promover o aplazar la fecha límite para el uso de hidrocarburos, siguen muy vigentes. Con una demanda nacional de 250,000 barriles diarios de petróleo, el Perú se ve obligado a importar combustible. Foto: Ministerio de Energía y Minas. En noviembre de 2021, el congresista Carlos Alva Rojas, en ese entonces presidente de la comisión de Energía y Minas y miembro de la bancada política Acción Popular, presentó, por ejemplo, un proyecto de ley que modifica los artículos 8 y 22 de la ley orgánica de hidrocarburos. La propuesta pretendía extender a 40 años la fase de explotación, cuando la ley actual permite hasta los 30 años. El proyecto también propone que los contratos de explotación puedan ampliarse por plazos sucesivos de 20 años hasta el límite económico del área de contrato. Una iniciativa similar presentó el congresista José Jerí de Somos Perú. Ambas propuestas están dirigidas a seguir promoviendo el uso de combustibles fósiles y están en la agenda de la Comisión de Energía y Minas. A pesar de que la iniciativa del congresista Carlos Alva fue muy criticada por diferentes sectores, el parlamentario defendió su proyecto con el argumento de que esta ley “hace al Perú más llamativo” y permite que “la producción —de petróleo— aumente de 30 a 40 años”. Actualmente, el congresista está bajo investigación de la fiscalía por formar parte del grupo de legisladores conocido como “los niños”, involucrados en la solicitud de obras a cambio de votar en contra la vacancia del ex presidente Pedro Castillo. “El proyecto del congresista Alva está pensado en facilitar la actividad petrolera. Ahí no hay mucha discusión”, señala Vladimir Pinto, Coordinador de Amazon Watch en Perú. Según el especialista esta postura es similar a la de gran mayoría de parlamentarios de la comisión, para quienes el uso de energías renovables no figura entre sus principales preocupaciones. “Están los que piden que el Estado participe más en la captación de la renta petrolera y los que piden promover la inversión privada porque dicen que es más eficaz. Ambas comparten la idea de que hay que seguir profundizando la actividad petrolera”, señala Pinto. Otra prueba de ello es la propuesta legislativa presentada por la congresista Maricarmen Alva, expresidenta del Congreso de la República y miembro de la bancada de Acción Popular. En enero de 2023, Alva firmó el proyecto titulado Ley que reduce temporalmente los costos de importación de combustibles para mejorar la competitividad de la economía peruana y reducir la inflación. Según el documento respaldado por los miembros de su bancada, se propone exonerar temporalmente, por un período inicial de seis meses, con la posibilidad de extenderlo otros seis más, al menos a nueve tipos de combustibles desde la fecha de entrada en vigencia de la ley. El proyecto también está en la agenda en la Comisión de Economía del Congreso. Este tipo de propuestas, en el análisis de Miguel Lévano, coordinador de Oxfam en Perú, no solo prolongan el uso de combustibles fósiles, sino que no están pensados en el beneficio de los ciudadanos. “Es cierto que no cubrimos la demanda de combustibles, pero desde hace varios años en la Comisión de Economía del Congreso hay una serie de exoneraciones o beneficios tributarios que no necesariamente revierten en el precio de los consumidores. Ya ha pasado con muchas otras propuestas que terminan siendo un beneficio para el productor y no para el consumidor”, sostiene. Según la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE), el Perú apenas produce 40 000 barriles diarios de petróleo, una cantidad mínima en comparación con la demanda nacional que supera los 250 000 barriles por día. Esta disparidad obliga al país a depender en gran medida de la importación de combustibles. Sin duda que, con la aprobación de los proyectos de ley, solo se extendería el uso de combustibles fósiles en el país.
